南京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例
【頒布日期】1984.12.29
【實施日期】1985.03.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內容分類】戶外類
【頒布單位】南京市人大常委會
(1984年12月29日江蘇省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過1985年3月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理,建設優(yōu)美、清潔、文明的社會主義現(xiàn)代化城市,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以及國家和省的有關規(guī)定,結合南京市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城區(qū)、郊縣城鎮(zhèn)和工礦區(qū)。
第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的任務是:根據(jù)城市總體規(guī)劃,在城市建設和管理中,綠化美化市容,妥善處理廢棄物,防止環(huán)境污染,創(chuàng)造文明整潔的生活環(huán)境,保護人民健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展。
第四條 市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)人民政府都要把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設,納入城、鎮(zhèn)規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃,加強領導,認真實施。
第五條 所有部門和單位應當宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生的科學知識和管理法規(guī),提倡共產(chǎn)主義的思想道德,培養(yǎng)公民愛清潔、講衛(wèi)生的優(yōu)良風俗習慣。
第六條 所有單位和個人都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權利,也有遵章守法、維護和改善市容環(huán)境衛(wèi)生的義務。
民對違反本條例的單位和個人,有權監(jiān)督、檢舉和控告。被檢舉、控告的單位和個人不得打擊報復。
第二章 市容環(huán)境管理
第七條 干道、街巷、廣場、車站、碼頭、機場、風景區(qū)等公共場所,應當保持整潔美觀,不準隨地棄置垃圾、糞便、污水和瓜果皮核、冷飲包裝等廢棄物;不準隨地吐痰、便溺;不準隨意涂寫、刻畫、張貼;不準任意堆放材料、物品。
禁止任何單位和個人向江、河、湖、溝、塘等水域、岸坡傾倒垃圾和其它各種廢棄物。
第八條 所有單位和個人必須遵守城市管理的規(guī)定,不準違章建筑,不準違章占用道路和公共場地。
第九條 開挖路面必須經(jīng)市、區(qū)城市管理部門批準。
第十條 臨街櫥窗、畫廊、廣告、標語及其它公共設施,應當經(jīng)常保持整潔美觀。設置大型廣告應當經(jīng)市、區(qū)城市管理部門批準,其它廣告應按指定地點張貼。
第十一條 各有關部門應當保持沿街市政、公用、供電、通訊、防空、交通等設施的經(jīng)常完好和整潔。園林綠化部門及有關單位,應當保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪、雕塑和各種街頭建筑小品的整潔美觀,及時清除栽培、整修作業(yè)遺留的渣土和枝葉。
第十二條 各施工單位應當文明作業(yè),機具、材料應當堆放整齊,破損路面必須及時修復,工程竣工必須及時清理殘土廢渣和平整現(xiàn)場。
第十三條 城市主干道不準擺攤設點。其它街道擺攤設點須經(jīng)城市管理部門和公安部門批準。
第十四條 市區(qū)不準飼養(yǎng)家禽家畜。因科研、教學和其他特殊需要飼養(yǎng)動物,必須經(jīng)公安、衛(wèi)生防疫等部門批準。
郊縣城鎮(zhèn)飼養(yǎng)家禽家畜,應當圈養(yǎng),不得妨礙公共衛(wèi)生。
第十五條 所有蚊蠅孳生場所,各單位必須按衛(wèi)生防疫部門的統(tǒng)一規(guī)定,定期噴灑藥物;無力噴灑藥物的單位,由衛(wèi)生防疫部門負責,并按規(guī)定收取費用。居民生活區(qū)由衛(wèi)生防疫部門負責定期噴灑藥物。
第十六條 進入市區(qū)的各種交通工具,應當保持整潔,裝載物不得沿途遺撒滴漏,污染環(huán)境。
第三章 清掃與保潔
第十七條 主、次干道和廣場,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍負責清掃保潔。其它街巷和居民生活區(qū)由街道辦事處、居民委員會組織轄區(qū)內的單位和居民,分片包干,清掃保潔。
公共廁所,分別由環(huán)境衛(wèi)生部門、街道辦事處、居民委員會組織專人負責清掃保潔。
第十八條 機場、車站(包括公共交通始未站)、港口、碼頭、停車場、影劇院、體育館(場)、博物館、展覽館、公園、綠地、風景區(qū)、大型商店(場)、菜場等公共場所,由本單位負責清掃保潔。
第十九條 河道水面和岸坡,由市政管理部門和所在地的街道辦事處、居民委員會,分段包干,清掃保潔。
第二十條 各種貿易市場,由工商行政部門和其他主辦單位負責組織專人清掃保潔。
第四章 廢棄物的收運和處理
第二十一條 城市生活垃圾和糞便的收集、運輸、處理,由環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)一負責管理,垃圾應日產(chǎn)日清,糞便應及時清運。嚴禁任何單位和個人亂掏糞便。
第二十二條 居民、小學、幼兒園的生活垃圾,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍及時收運。其它單位和貿易市場的生活垃圾、工業(yè)廢渣、工程渣土(包括居民修建房屋的渣土)和經(jīng)營性垃圾等固體廢棄物,必須自行清運到環(huán)境衛(wèi)生部門指定的垃圾場地,并交納棄置費;無力清運的,可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍代運,并交納代運費。
第二十三條 醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠和科研、教學等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌、放射性和其他有毒物質的垃圾以及糞便、動物尸體,必須進行無害化處理,不得任意遺棄。
第二十四條 設置在城郊農(nóng)村的積肥場、廢棄物填埋場地,必須遠離居民集中的生活區(qū)、公共場所、交通要道、水源防護地、食品廠等地段,環(huán)境衛(wèi)生部門應采取消毒或封閉措施,不得危害附近居民健康。
第二十五條 各有關部門應采取有效措施,減少進入市區(qū)的垃圾源。環(huán)境衛(wèi)生部門應積極研究、推廣城市垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設施
第二十六條 在城市建設規(guī)劃中,應安排環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、廢棄物轉運設施、填埋用地和無害化處理場。
第二十七條 新建和改建居民住宅區(qū),必須同時規(guī)劃和建設環(huán)境衛(wèi)生設施,環(huán)境衛(wèi)生部門應當參與這些設施的審查和驗收。其它地段也應根據(jù)需要適當增設環(huán)境衛(wèi)生設施。
第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生部門應當做好公共廁所及其它公共衛(wèi)生設施的維修保養(yǎng)工作;各單位自設的環(huán)境衛(wèi)生設施,應自行加強管理,經(jīng)常保持設備完好。
第二十九條 所有單位和個人都應愛護公共環(huán)境衛(wèi)生設施,不得任意侵占、損壞、拆除、遷移。如因建設需要拆遷,須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門同意,并由建設單位負責重建。
第六章 管理、監(jiān)督機構
第三十條 市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)城市(鎮(zhèn))管理委員會,是同級人民政府主管市容環(huán)境衛(wèi)生工作的職能機構。其職責是:組織和領導市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作;制定市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃;檢查、監(jiān)督市容環(huán)境衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行;協(xié)調、裁決市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中產(chǎn)生的問題;組織檢查評比,總結交流工作經(jīng)驗。
城市管理委員會所屬城市管理監(jiān)察隊伍,是城市管理的執(zhí)法隊伍。其主要任務是:宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),監(jiān)察、糾正違反城市管理法規(guī)的行為。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,必須統(tǒng)一領導,分工負責,條塊結合,以塊為主,充分發(fā)揮各部門、各單位和基層組織的作用。城建、規(guī)劃、公安、交通、房地產(chǎn)、市政公用、園林綠化、工商行政、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫等部門和單位,必須按照各自的職責行使管理職權,協(xié)同主管部門和基層單位做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第七章 獎勵與懲罰
第三十二條 市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)人民政府對認真執(zhí)行本條例做出顯著成績的單位和個人,應當給予表揚或獎勵。
第三十三條 對違反本條例的單位和個人,應給予批評教育,責令改正或處以罰款。對不服從教育,拒絕改正,阻撓執(zhí)行任務而造成嚴重后果者,由公安、司法部門依法處理,直至追究刑事責任。
各有關職能部門和管理單位以及國家工作人員利用職權,營私舞弊、玩忽職守者,必須依法從嚴處理。
第八章 附 則
第三十四條 本條例實施細則由南京市人民政府另行制定。
第三十五條 本條例自1985年3月1日起施行。